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加强道路交通建设 规范网络电信发展

来源: 重庆私家侦探公司 发布日期:2017-10-02 21:04
近年来,我国交通邮电基础设施建设的加速完善,对社会经济提供了强有力的支撑。全国政协十一届五次会议期间,交通邮电类提案共有234件,比去年同期减少74件。总体来看,交通邮电类提案关注的问题主要有:加强公路的建设和管理,加强农村道路建设,改进公路收费制度,治理城市交通拥堵,加快铁路建设和管理体制改革,推动通用航空发展,加强港口建设,加强网络信息监管,规范电信业发展等。   加强对公路的建设和管理   近年来,公路网络日趋完善的同时,高收费问题如影随形,今年政协全会期间,57件提案关注公路的建设和管理问题。   提案建议,加强农村道路建设,明确政府对农村道路建设的责任,理顺农村道路发展的体制环境。完善配套措施,加强农村道路养护管理。加大东西对口支援力度,进一步加大对西部贫困地区、民族地区“边疆路、民族路”的支援力度。   我国高速公路在提高物流运输效率的同时,也因其乱收费一直为千夫所指。数据显示,目前我国物流成本占GDP的18%左右,比发达国家高80%,其中过路费占运输成本的1/3。提案建议,完善和改进公路收费制度,尽快修订完善公路法、《收费公路管理条例》等法律法规,立法统筹发展以高速公路为主的收费公路体系和以普通公路为主的非收费公路体系。降低高速公路收费标准,加强高速公路收费监管力度,逐步恢复公路的公益属性。   近年来,交通拥堵有从大城市向中小城市蔓延的趋势。提案建议,尽快出台《城市公共交通条例》,制定相关的配套规章和政策,将城乡公共交通列入政府基本公共服务范畴。加大地铁、轻轨等公共交通设施的建设。采取严格措施有力调控私家车发展。   加快铁路建设和管理体制改革   近年来,铁路现代化建设及其衍生的一系列问题引人注目,今年,有39件全会提案献策铁路建设和管理体制改革问题。   提案建议,由中央政府统筹铁路建设资金,设立保障铁路建设发展资金来源长效机制,在向权益性融资为主的转变契机中适当引入民间资本,建立政府性铁路建设基金和铁路发展基金,对铁路债务性筹资给予更多政策支持。加强对铁路建设的领导和监管,在工程规划、投资预算、招投标管理、工程施工、质量监督等各个环节实行“管办分离”。加快铁路管理体制改革,加快铁路运价管理体制改革,完善实名制购票方式,确保铁路安全运行。   加强对水运、民航的发展和管理   大会期间,针对水运、民航的发展和管理,有36件提案出谋划策。提案建议,积极推动通用航空发展,改革空域管理体制,提高空域资源配置使用效率,尽快出台《关于加快通用航空发展的意见》。强化我国港口建设的顶层设计,全面规划和规范港口建设整体布局,避免重复建设,提高港口建设投资效益。尽快制定新的城市港口水域、内河水域和沿海海域的排放标准和相应的分级实施计划和实施时间表,推动新能源和替代能源的应用。   加强网络电信业规范发展   数据显示,截至2011年12月底,中国网民规模达到5.13亿,互联网普及率达38.3%,通过手机移动上网的人数已超过了美国的总人口,开通微博的人数从一年前的6300万人激增到2.5亿人。这一现象得到政协提案的关注,针对如何加强网络信息监管及规范电信业发展,有26件提案提出建议。   提案建议,加强网络法制建设,尽快出台《互联网信息管理条例》,制定《互联网信息鉴定标准》,使网络信息内容过滤有规可循。畅通网络民意渠道,促进网民有序政治参与。加强网络舆情监测,对个人用户采用“后台实名制”。   提案提出,建立公平、公正、有效、有序的电信经营环境,切实维护广大电信用户的合法权益。建立快速查询、冻结专用通道,加强通信、网络设备的监管,加大对电信诈骗犯罪打击力度。此外,交通邮电类提案还对公铁联运、公海联运、海铁联运等综合运输体系建设以及完善交通运输节能标准体系、加强交通配套设施建设、提高铁路服务质量、加快网络文化产业发展等问题提出了意见建议。 271   间歇性精神病人致人损害应当如何确定侵权责任?------------ 私家侦探解答:间歇性精神病人的症状时而发作时而正常,不发作的时候与正常人无异。因此,对间歇性精神病人致人损害应当注意区别对待。如果其是在发病期间致人损害,应当按照无民事行为能力人或者限制民事行为能力人致人损害的基本规则确定侵权责任。如果其是在未发病期间致人损害的,这时他的精神状态是正常的,对自己的行为有完整的认知能力和控制能力,应当由其本人承担民事责任,而不能由监护人承担侵权责任。

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